農村土地新政策

一、完善⼟地徵收制度，縮⼩⼟地徵收範圍，探索制定徵收⽬錄，嚴格界定公共利益⽤地範圍，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制。

政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對⼟地實⾏徵收或者徵⽤並給予補償。可是現實中，某些地⽅政府以公共利益為名徵⽤農民集體⼟地，卻將⼟地⽤於房地產開發、企業項⽬建設等。⽽在對農民補償⽅⾯，國家規定⼟地補償費和⼟地安置補助費加起來，不超過⼟地前三年平均產值的30倍。如果按照農業種糧的⽤途進⾏補償，按⼀畝平均⽑收⼊1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被徵收後建成樓房，⼀平⽶就要賣5000元!

⼆、建⽴農村集體經營性建設⽤地⼊市制度，賦予農村集體經營性建設⽤地出讓、租賃、⼊股權能，明確⼊市範圍途徑。

政策解讀：近些年，⼀些地⽅政府的財政收⼊很⼤⼀部分靠“賣地”，可是⼟地資源終歸是有限的。有⼀些城市在擴張過程中需要並⼊⼀些周邊的農村，這就是農村集體經營性建設⽤地⼊市的需求之⼀。把類似於村辦企業、⼯⼚等農村集體經營性建設⽤地建⽴⼊市制度，並與國有⼟地“同權同價”，農民可以利⽤出讓、租賃、⼊股等多種⽅式，實現集體經營性建設⽤地的保值和增值!

三、改⾰完善農村宅基地制度，探索進城落户農民⾃願有償退出或轉讓宅基地，改⾰宅基地審批制度。

政策解讀：試點宅基地改⾰，基本原則是⼀户⼀宅，未來針對歷史原因形成的⼀户多宅或宅基地閒置，國家可能採取的措施會“很簡單很暴⼒”——徵税!超過標準、⾯積過⼤的宅基地也要徵税!對⼈均耕地少，⼆、三產業⽐較發達的地區，原則上或不再進⾏單宗分散的宅基地分配，⽽是通過集中建設農村公寓、農民住宅⼩區落實⼀户⼀宅。⽽對於那些在城鎮落户的農民，他們村⾥的宅基地可以在“⾃願”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近⽇已經出台政策，要求各地市建⽴農村宅基地退出資⾦庫，對⾃願退出宅基地且不再申請新宅基地的農民，給予⼀次性經濟補助。