學校內部招投標的流程

比如學校採購招標流程

1、準備階段

在準備階段，要對招標投標活動的整個過程作出具體安排，包括對招標項目進行論證分析、確定採購方案、編制招標文件、制定評標辦法、組建評標機構、邀請相關人員等。主要程序是：

(1)制定總體實施方案

即對招標工作作出總體安排，包括確定招標項目的實施機構和項目負責人及其相關責任人、具體的時間安排、招標費用測算、採購風險預測以及相應措施等。

(2)項目綜合分析

對要招標採購的項目，應根據政府採購計劃、採購人提出的採購需求(或採購方案)，從資金、技術、生產、市場等幾個方面對項目進行全方位綜合分析，為確定最終的採購方案及其清單提供依據。必要時可邀請有關方面的諮詢專家或技術人員參加對項目的論證、分析，同時也可以組織有關人員對項目實施的現場進行踏戡，或者對生產、銷售市場進行調查，以提高綜合分析的準確性和完整性。

(3)確定招標採購方案

通過進行項目分析，會同採購人及有關專家確定招標採購方案。也就是對項目的具體要求確定出最佳的採購方案，主要包括項目所涉及產品和服務的技術規格、標準以及主要商務條款，以及項目的採購清單等，對有些較大的項目在確定採購方案和清單時有必要對項目進行分包。

(4)編制招標文件

招標人根據招標項目的要求和招標採購方案編制招標文件。招標文件一般應包括招標公告(投標邀請函)、招標項目要求、投標人須知、合同格式、投標文件格式等五個部分。

(5)組建評標委員會

(6)邀請有關人員

主要是邀請有關方面的領導和來賓參加開標儀式，以及邀請監督機關(或公證機關)派代表進行現場監督。

2、招標階段

在招標階段，應按照招標、投標、開標、評標、定標幾個步驟組織實施，基本程序是：

(1)招標

發佈招標公告(或投標邀請函)。公開招標應當發佈招標公告(邀請招標發佈投標邀請函)。招標公告必須在財政部門指定的報刊或者媒體發佈。招標公告(或投標邀請函)的內容、格式與招標文件的第一部分相同。

資格審查。招標人可以對有興趣投標的供應商進行資格審查。資格審查的辦法和程序可以在招標公告(或投標邀請函)中載明，或者通過指定報刊、媒體發佈資格預審公告，由潛在的投標人向招標人提交資格證明文件，招標人根據資格預審文件規定對潛在的投標進行資格審查。

發售招標文件。在招標公告(或投標邀請函)規定的時間、地點向有興趣投標且經過審查符合資格要求的供應商發售招標文件。

招標文件的澄清、修改。對已售出的招標文件需要進行澄清或者非實質性修改的，招標人一般應當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內容為招標文件的組成部分。這裏應特別注意，必須是在投標截止日期前15天發出招標文件的澄清和修改部分。

(2)投標

編制投標文件。投標人應當按照招標文件的規定編制投標文件，投標文件應載明的事項有：投標函投標人資格、資信證明文件投標項目方案及説明投標價格投標保證金或者其他形式的擔保招標文件要求具備的其他內容。

投標文件的密封和標記。投標人對編制完成的投標文件必須按照招標文件的要求進行密封、標記。這個過程也非常重要，往往因為密封或標記不規範被拒絕接受投標的例子不少。

送達投標文件。投標文件應在規定的截止時間前密封送達投標地點。招標人對在提交投標文件截止日期後收到的投標文件，應不予開啟並退還。招標人應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件但是應當在提交投標文件截止日之前書面通知招標人，撤回、補充或者修改也必須以書面形式。

這裏特別要注意的是，招標公告發布或投標邀請函發出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少於20天，即等標期最少為20天。

(3)開標

舉行開標儀式。招標人應當按照招標公告(或投標邀請函)規定的時間、地點和程序以公開方式舉行開標儀式。

(4)評標

開標儀式結束後，由招標人召集評標委員會，向評標委員會移交投標人遞交的投標文件。

評標應當按照招標文件的規定進行。評標由評標委員會獨立進行評標，評標過程中任何一方、任何人不得干預評標委員會的工作。

(5)定標

定標。招標人應當按照招標文件規定的定標原則，在規定時間內從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人，中標人必須滿足招標文件的各項要求，且其投標方案為最優，在綜合評審和比較時得分最高的。

中標通知。招標人應當在招標文件規定的時間內定標，在確定中標後應將中標結果書面通知所有投標人。

簽訂合同。中標人應當按照中標通知書的規定，並依據招標文件的規定與採購人簽訂合同(如採購人委託招標人簽訂合同的，則直接與招標人簽訂合同)。中標通知書、招標文件及其修改和澄清部分、中標人的投標文件及其補充部分是簽訂合同的重要依據。