銀行擅自凍結賬户是什麼行為

是違法行為。

銀行的操作系統有着凍結存款的功能，但是銀行只有依法配合操作權，並沒有自行決定權。按照中GUOREN民銀行的相關規定，只有在公JIAN法等法定主體在法定情形下依法作出了生效的判決或裁定，並由兩位以上持有執行公務證的工作人員送達至銀行，銀行在審查完相關手續後，才能進行凍結賬號的操作。