京外指的是

是指中國邊境（國界）以外的所有國家與地區和中國以內政府尚未實施行政管轄的地域境外範圍包括：港澳台和其他外國國家和地區。

國境是指一個國家行使主權的領土範圍，從國境的角度講，港澳屬“境內”關境是指適用同一海關法或實行同一關税制度的區域，從關境的角度講，港澳屬單獨關税區，相對於內地屬於“境外”。內地人員赴港澳不屬出國但屬出境，故內地人員赴港澳納入出國(境)管理。