創新是指技術的根本性變化

這句話具有片面性。技術創新是各創新主體、創新要素交互複雜作用下的一種複雜湧現現象，是技術進步與應用創新的“雙螺旋結構”共同演進的產物。

信息通訊技術的融合與發展推動了社會形態的變革，催生了知識社會，使得傳統的實驗室邊界逐步“融化”，進一步推動了科技創新模式的嬗變。要完善科技創新體系急需構建以用户為中心、需求為驅動、以社會實踐為舞台的共同創新、開放創新的應用創新平台，通過創新雙螺旋結構的互動形成良好的創新生態，打造用户參與的創新模式。