公文佈局謀篇基本原則

公文寫作的謀篇佈局之道

（一）認真審題立意。

寫文章要先審題，重點做好“兩審”

一是體裁。就

是確定這篇材料是幹什麼用的，文字材料分很多類別，有一定的規律。

比如年度開始，要寫工作計劃部署工作，要寫領導講話開展工作

要寫實施方案調查情況，要寫調查報告查辦問題，要寫檢查結論

承辦課題，要寫研究論文交流學習，要寫經驗材料年度終了，要寫

工作總結。文章用途不同，寫法會略有區別。如一般的工作總結，大體

上由三部分組成：第一部分是對前期工作的總結，這部分要突出做法、

經驗和成績，要有具體的數據第二部分是工作中存在的問題或者困難

第三部分是下一步的工作打算

針對存在的問題提出針對性的解決措施。

如果是領導講話，先要了解是哪位領導用的，就是是誰來講，領導的身

份不同，決定了講話材料的立場和角度也會有所不同，領導講話一般要

加上開場白和結束語，在語言上偏口語化。二是篇幅。如果是書面材料

在寫之前要先問清領導有沒有字數要求，要寫多少字或幾頁如果是領

導講話，先要了解領導發言的時間是多少分鐘，把需要寫的材料篇幅確

定下來。因為同一個主題，文章寫得可長可短，長有長的寫法，短有短

的寫法。如果是篇幅較長的文章，一般就要分多級標題，然後把每一個

標題的內容都講透。如果要求篇幅較短，則最多列到二級標題，而且文

字精煉。

（二）精心設計提綱。

一是劃好層次段落。一般在撰寫一篇材料之前

要先搭好框架，確定從哪幾個方面着手來組織一篇材料。首先確定一級

標題，然後再逐層確定二級標題、三級標題。二是認真擬定標題。確定

標題時，一開始文字上可以比較粗略，只要把要寫的大致內容表達出來

即可。在同級標題之間，要注意相互之間在邏輯上是契合的，是在同一

層面上的不同方面。待到文稿初步內容確定了，再從文字上進行提煉

一般爭取做到同級標題的字數相同、結構相同。

（三）錘鍊語言文字。

一是準確。語言準確規範是最基礎的要求，要用

準確的語言把想要表達的意思表達清楚，避免概念上的混淆。二是精煉。

我們經常會有這樣的體會，文章寫長的容易，寫短的較難，就是因為簡

短的文章需要對語言文字進行高度的濃縮和精煉。而這個精煉的過程考

驗的是撰寫者對文字材料核心內容的把握概括能力。文章要給人留下深

刻的印象，就必須有鮮明深刻的觀點，切忌泛泛而談，但要把觀點提煉

得準確到位，就需要撰寫者熟知業務工作內容，把對具體工作的感性認

識概括成理性文字。比如，在寫總結性的材料時，不光是簡單就事論事、

羅列工作任務，還要概括性地介紹工作思路、目的，用具體的措施做法

來支撐內容。三是創新。評判一篇文章是否是好文章，創新性是重要的

標準之一。語言文字上的創新，是比較高的要求，需要平時不斷加強對

各方面知識的學習、思考和積累。