國家成立的時候是如何立法的

國家創立發有兩種方式：

一種方式是權力機關立法，即人民代表大會審議並通過立法案。全國人大通過的立法案具有普遍約束力，凡我國境內及一定範圍內的境外均適用。有權立法的地方人大通過的立法案僅對該地方有約束力。第二種方式是行政機關立法，即政府及政府部門發佈的行政法規，在我國同樣具有約束力。中央政府即國務院發佈的行政法規在我國境內具有普遍約束力，有權立法的地方政府發佈的規章僅對當地有約束力。