教師內部評審是否是行政行為

不是。每所學校無論是評先評模還是評職稱，都一套自己制定的評分量化標準，並且在學期初要學習評分標準，好讓每個老師明白追求的目標。

所以，不管是評優評先還是評職稱，不是行政行為，而是量化考核，按高分到低分圈定，如果分數相同，校領導班子開會綜合評估決定結果。