公安机关办案人员管理规定

一、严格依法履行行政管理职责，禁止下达或者变相下达罚没款指标和滥用执法手段搞“创收”。

二、严格经济、财产犯罪案件立案标准，准确区分罪与非罪、违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪，禁止以刑事手段插手干预经济纠纷、民事纠纷。

三、严格区分违法犯罪所得、合法财产和其他涉案财物，禁止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结，禁止以划转、转账、上缴财政或者其他方式变相扣押，禁止以刑事冻结措施冻结违法行为人的账户。

四、严格涉案财物管理和依法处理，禁止办案人员自行保管涉案财物和诉讼程序终结之前违规违法处置涉案财物。

五、严格采取羁押性强制措施的合法性、必要性审查，禁止以上网追逃、限制人身自由相要挟，迫使当事人“主动退赃退赔”、“认罪认罚”或者达成“和解”协议结案。

六、严格履行异地办案协作手续，落实归口接收、审查要求，健全案件管辖、定性处理等争议解决机制，禁止违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权。

七、严格依法追究刑事责任和进行行政处罚，禁止以罚代刑、以罚代拘、降格处理和一律顶格罚款。