系統內借調人員算不算編外人員

不算，系統內的借調人員指的就是別的單位有正式編制的借調過來工作，不佔用自己單位的編制，而且這些人都是系統內有編制的，不屬於編外人員，編外人員指的是沒有正式編制的勞務派遣或者是外包形式的用工人員，不包括借調人員。