以建代采什么意思

所谓“以建代采”，即采购人利用国家非经营性政府投资，委托以营利为目的的招标公司，选择专业化的项目建设单位负责落实政府采购项目实施，管理采购资金、质量和工期，竣工验收后移交给采购人。

从各地普遍推行“以建代采”来看，现阶段很少将“以建代采”项目纳入到各地的政府采购中心通过公开透明、集中采购的方式进行。理由是：

其一，采购人可以从以营利为目的的招标公司手中获得“权力租金”。

其二，直接从供应商手中获得“权利租金”。根据实践，“代建制”项目往往为个别供应商从权力主体手中获得，采购人不通过信息披露直接将手中的项目委托给信得过的供应商。面对有限的资源，在供应商竞争如林的世界，只有与设租人进行“权力租金”的交易，才能够获得垄断利润。

其三，通过“桥梁”获得巨额“权力租金”。招标公司往往是设租人与寻租人的“桥梁”，只要招标公司有机会介入“代建制”项目的代理，就能够轻而易举地为寻租人与设租人牵上线，搭上桥，通过直接或间接方式为权利主体获取不等额的“权力租金”。

其四，将“权力租金”投资入股，每年分取红利。