北京兩區建設要實現的目標包括

朝陽“兩區”建設的五個目標具體包括：

率先在重點行業領域形成突破，打造引領制度型開放樣板區

進一步強化全球資源配置能力，提升區域在全球供應鏈、價值鏈中的分工地位，增強對跨國總部選址吸引力，打造融通全球的資源集聚區

圍繞人民幣國際化與資本項下開放，形成多點支撐、功能完善的金融業發展制度環境，打造國際金融的開放前沿區

依託超大市場規模和完備產業體系，加快建設數字貿易新基建，大力發展數字貿易新業態，實現更多原始創新項目和領軍型、獨角獸企業在朝陽落地轉化和發展，增強數字貿易創新發展的策源能力，打造數字貿易新場景示範區

大力推動金融、專業服務、科技、教育、醫療等領域服務貿易創新發展，打造服務貿易模式創新試驗區。

兩區”是指國家服務業擴大開放綜合示範區、中國（北京）自由貿易試驗區。

北京“兩區”建設與服務貿易發展具有天然聯繫。北京“兩區”建設通過服務業開放促進服務貿易發展，它就是服務貿易發展的平台。同時，服務貿易發展在很大程度上也是衡量北京“兩區”建設成效的重要指標。因此，要更多從服務貿易視角來理解和推進北京“兩區”建設。

可以説，北京“兩區”建設的目標就是打造世界級的服務貿易中心城市。或者説，打造世界級服務貿易中心城市的手段和途徑是北京“兩區”建設。

一、為什麼北京“兩區”建設要聚焦服務貿易，打造世界級服務貿易中心城市

（一）服務產業、服務貿易和服務經濟的功能和作用是不可替代的

製造業是骨架，服務業是血肉和靈魂製造業是價值鏈的基礎，服務業和服務貿易是價值鏈的樞紐。服務業和服務貿易對於高質量發展、擴大影響力和綜合競爭力、建設貿易強國具有重要意義。

（二）中國和世界發達經濟體的差距主要在服務業和服務貿易

中國是第一大貨物貿易國，但不是第一大貿易國。在2019年全球服務貿易綜合發展指數排名中，中國排名第20位。北京肩負着推動我國經濟高質量發展和建設貿易強國的使命。

（三）服務貿易是衡量城市競爭力的主要因素

全球最有影響力的城市都是服務貿易中心城市，服務貿易是衡量城市競爭力的主要因素。比如紐約、倫敦、東京等世界級城市，它們的特點是：產業高度開放，資金、人才、數據等要素流動自由服務業發達，在增長、就業中占主導地位服務貿易競爭力強。相關機構對世界城市影響力級別排名顯示，北京為一線強城市，它與超一線城市的差距集中體現在服務貿易綜合競爭力的差距。

世界服務貿易中心城市有如下特徵：在要素層面，對人員、資金、數據等要素具有強大吸引力在產業層面，它們是全球頂尖企業的匯聚之地，是國際價值鏈的中樞在制度層面，它們有開放自由的營商環境和優惠便利的制度安排。

（四）北京有基礎、有條件也有責任助力中國建設貿易強國

北京服務業經濟特徵突出，服務化率超過80%。同時，北京具有人才、科技、資訊、國際交往等優勢。