廟堂之上指的是哪些人

指的是做官的人，范仲淹的岳陽樓記裏面有那樣一句，居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君。意思就是，在朝廷裏做官的時候就要為老百姓擔憂，流落於江湖的時候就要為一國之君擔憂，這才是一個有責任有擔當的人應該有的心意和態度。