墊層屬於路基還是路面

路面結構層包括邊溝，混凝土小矮牆，墊層，水穩底基層，水穩基層，瀝青底基層，瀝青基層或者水泥混凝土面層，培土路肩。

所以墊層是屬於路面。

路基包括挖土方，填土方，利用土方，棄土方，借土方，挖石方，填石方，利用石方，棄石方，漿砌石或者混凝土擋牆，排水這些項目。