以建代採什麼意思

所謂“以建代採”，即採購人利用國家非經營性政府投資，委託以營利為目的的招標公司，選擇專業化的項目建設單位負責落實政府採購項目實施，管理採購資金、質量和工期，竣工驗收後移交給採購人。

從各地普遍推行“以建代採”來看，現階段很少將“以建代採”項目納入到各地的政府採購中心通過公開透明、集中採購的方式進行。理由是：

其一，採購人可以從以營利為目的的招標公司手中獲得“權力租金”。

其二，直接從供應商手中獲得“權利租金”。根據實踐，“代建制”項目往往為個別供應商從權力主體手中獲得，採購人不通過信息披露直接將手中的項目委託給信得過的供應商。面對有限的資源，在供應商競爭如林的世界，只有與設租人進行“權力租金”的交易，才能夠獲得壟斷利潤。

其三，通過“橋樑”獲得鉅額“權力租金”。招標公司往往是設租人與尋租人的“橋樑”，只要招標公司有機會介入“代建制”項目的代理，就能夠輕而易舉地為尋租人與設租人牽上線，搭上橋，通過直接或間接方式為權利主體獲取不等額的“權力租金”。

其四，將“權力租金”投資入股，每年分取紅利。