民生保障方面存在的問題及對策

一、民生保障方面存在的問題:

1、困難羣眾基本生活幫扶難度明顯增加。

突如其來的新冠肺炎疫情導致居民生活物資供應跟不上，對困難羣眾基本生活安排增加了難度。

隨着第一、二、三產業受挫，外出務工受阻，低保、特困、孤兒以及建檔立卡貧困對象、低保邊緣人羣受疫情影響，加大了生活的風險。

2、民政服務機構服務人員嚴重短缺。

養老機構護理人員多數來自農村或外地，由於疫情不斷升級，聯防聯控，封村封道，很多人員春節回家不能如期返程，造成不少從業人員尤其是最為緊缺的護理人員空崗。

在崗的員工通常每天只能休息三四個小時，處於高負荷工作狀態，持續重責重壓導致嚴重疲勞，亟待喘息。

3、民政服務機構運營成本有所增加。

為落實嚴格的防控措施，民政服務機構的日常醫用易耗品消耗大量增加，導致口罩、酒精、消毒液、測温儀等防疫物資十分緊缺。

而且隨着復工復產，老人大量返回機構，工作人員陸續返崗，往往集中在機構內設的隔離區，存在聚集性防控隱患。

二、民生保障方面的對策:

1、保障民政相關服務機構基本物資需求。

民政服務機構直接面對羣眾、服務羣眾，是困難羣體、特殊羣體集中生活區域，作為孤、老、弱、殘人員，無論是生理上還是心理上都極為脆弱，需要給予更多的關愛和照護。

在人員短缺的情況下，要保障其基本生活及防護物資的需求。對此，需要各級疫情防控指揮部門根據實際情況協調支持。

2、抓緊制定專門扶持措施。

針對受疫情衝擊影響程度，對養老服務行業要儘快制定相應的政策和措施。

除了國家和各地近期出台的税收、租金減免等措施外，還要額外增加非常時期的財政補貼，比如對日常醫療易耗品的使用提供補貼，具體標準可根據入住老人及工作人員的數量測算，確保養老機構不因疫情衝擊而倒閉。

3、加強對困難、特殊羣體的心理干預。

針對困難、特殊羣體由於信息不對稱等原因造成的心理恐慌，有關工作人員對這些羣體進行服務時，要注意與他們多溝通，做好精神關愛，進行心理疏導，紓解其不良情緒。

也建議家人一起配合，通過微信、視頻等方式對服務對象噓寒問暖。同時，對該羣體加強健康教育以及疫情防護知識的普及，以便形成良好的生活習慣。

4、加大社會救助兜底保障力度。

疫情防控期間，對新申請低保救助的困難羣眾，推行網上申請、在線審批、過後補辦線下環節等方式，當月審批當月發放。加大臨時救助力度，及時將因患新冠肺炎和受疫情影響造成基本生活困難的羣眾納入臨時救助範圍。

靈活採取發放臨時救助金或實物的方式，幫助困難羣眾做好病毒防範，保障其基本生活。

5、為健康養老產業發展提供更多支持。

此次疫情，極大增進了全民健康意識，推動了人們生活理念和消費理念轉型，口罩、消毒保潔用品在保障人民生命健康中的地位獲得提升。

疫情之後，健康養生也將成為全民尤其是感染患者恢復期生活中的一個重要部分。

為此，要進一步優化政策環境，推動康養產業各相關業態儘快融合，加強智慧健康養老服務發展，使全民體質健康與全社會的大健康發展同步進行。

我國應採取以下有關方面的措施來保障和改善民生水平和問題：

一、就業方面

“就業是民生之本”，就是説“就業”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富餘勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，使人人有活幹，有飯吃。

二、教育方面

“教育是民生之基”，就是説“教育”是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行“兩免一補”，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

三、分配方面

“分配是民生之源”，就是説“分配”是人民休養生息的源泉。就是“改革發展成果讓人民共享”，推進分配製度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式並存的分配製度，建立正常的工資增長機制，通過“擴中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民羣眾都過上好日子。

四、社保方面

“社保是民生之依”，就是説“社保”是人民生存和發展的依託。

具體就是要把老百姓都裝進“保險箱”，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度大力加強對特殊困難羣眾的救助，確保弱勢羣體的生活底線，使人民羣眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

五、穩定方面

“穩定是民生之盾”，就是説“穩定”是人民安居樂業的可靠保障和堅強後盾。

“穩定壓倒一切。”“利莫大於治，害莫大於亂。”就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民羣眾的安全感。

存在問題主要有五個方面1教育資源分配不公不均。2就業矛盾突出形式計較嚴峻，大學生就業難，農民工就業也難。3看病艱難而且費用昂貴。4養老保障問題突出，養老問題目前社會普遍存在而且問題重大。5住房問題也很嚴重。

解決的主要措施有:1把科學發展貫穿民生工作中。2建立教育資源公平享受的教育體系。3推動實現有利於高質量的就業新機制4要儘快建立覆蓋全體國民的基本醫療保障體系。5建立健全城鄉養老保障體系。6建立中國特色的住房保障體系。