關於bot項目的最新規定

一）BOT項目管理提倡市場化和規範化

BOT項目管理“市場化”和“規範化”指的是對招標評標辦法進行了優化，改談判招商模式為市場模式，實行公開招投標。“以前一些項目，在依法確定投資人後，出現項目準備期過長、建設週期滯後等問題。”而採用最短特許經營期限法評標辦法，將項目準備期和建設期全部納入到項目特許經營期範疇。這意味着，因投資人或項目公司自身原因造成項目準備期或建設期延長的，將相應扣減項目收費期。這一規定是將工期與後期運營相結合。“也就是説，工期越短，後期的效益就越好，讓承建方不敢再拖沓。”

（二）BOT項目管理要求項目建設和投資方的利益要掛鈎

1）服務質量與運營收益要掛鈎，在運營期內，BOT項目通行費價格不再是確定不變的，項目運營管理和綜合服務水平，也將成為決定因素。

2）實施主體由省級變為市州 投資准入有了更合理門檻 “以前的試行辦法，規定BOT項目實施主體為省交通運輸廳，與四川以市州為主體的高速公路發展模式不一致。”

3）對BOT高速公路項目為例，相關各方的職責作出了清晰界定，明確以市州政府為BOT項目實施主體，並規定了項目投資人的出資人責任和對項目公司的連帶責任保證、項目公司的項目法人責任、省交通運輸廳的行業管理責任、省發展改革委等省級有關部門的監管與協調服務責任、審計部門的審計監督責任。“省級政府部門變成了‘搭台者’，市州和投資方才是‘唱戲的人’。”在該負責人看來，權責一致、依法行政，既有利於保障BOT項目投資人及項目公司的合法權益，也有利於“政府之手”實施有效監管。

（三）BOT項目管理有關規定

在嚴格執行交通運輸部有關規定的前提下，按照投資准入門檻與項目規模相適應的原則，對獨立投資人和聯合體投資人的註冊資本、財務狀況、淨資產等投資能力明確了基本標準。為防範項目管理風險，還明確規定了聯合體成員數量和控股方要求。